Комплекс ГТО: этапы внедрения в Москве

С 1 марта московские школьники начнут сдавать нормы ГТО. С января 2016 года к ним присоединятся столичные чиновники. Мэр Москвы Сергей Собянин уже подписал план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

О том, как началось внедрение обязательной сдачи ГТО, и роли спорта в профилактике наркомании, алкоголизма и других зависимостей рассказал в ходе онлайн-конференции председатель Комиссии Московской городской Думы по физической культуре, спорту и молодежной политике Кирилл ЩИТОВ.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Алексей

Согласно городскому плану мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", который подписал мэр Москвы Сергей Собянин, столичные школьники начнут сдавать нормы ГТО с марта этого года. Как ведётся подготовка к этому мероприятию?

В Москве очень активно эта работа ведется, потому что есть Указ президента РФ. Работа наша связана с повсеместным внедрением и развитием комплекса ГТО, с привлечением к этой деятельности не только спортивных учреждений, но и всех территориальных, ведомственных, городских, окружных структур, с использованием спортивной инфраструктуры, причем независимо от ведомственной принадлежности. В сфере внимания нашей московской спортивной отрасли и иных заинтересованных организаций – прежде всего создание условий для выполнения в режиме (пока еще тестовом) комплекса ГТО жителями Москвы, причем разных возрастных категорий, начиная с 6-летнего возраста. У нас уже есть план, который утвержден Сергеем Собяниным, распоряжение правительства 27 января было подписано, согласован этот план также и с Министерством спорта РФ. Уже 1,5 млн москвичей сдали ГТО в 2014 году в рамках пробного этапа. По сути, это 50% от системно занимающихся спортом жителей Москвы. У нас 3 млн 60 тысяч москвичей занимаются спортом системно, это практически каждый 4-й житель города. К сдаче и внедрению нормативов комплекса ГТО подключены разные организации. Мы взаимодействуем не только в рамках государственного сектора; принимает участие ДОСААФ России по Москве. Активную работу ведет и наша московская профсоюзная организация. Из основных мероприятий, кроме этапов сдачи, – создание совета при Москомспорте по вопросам внедрения комплекса ГТО в Москве, куда как раз войдут представители всех структур. Будет утвержден список депутатов, которые подведомственны Департаменту физкультуры и спорта, а также Департаменту образования Москвы, которые будут осуществлять работу по внедрению комплекса ГТО. Это разработка и согласование порядка организации медицинского сопровождения при проведении тестирования жителей города Москвы. Это организация проведения тестирования обучающихся в образовательных учреждениях города, студентов, молодежи допризывного возраста, трудящихся, служащих и лиц старшего возраста в рамках комплекса ГТО. Работа по организации семинаров и курсов повышения квалификации для специалистов в области физкультуры и спорта. Принятие нормативов осуществления тестовых испытаний требует определенной подготовки, а самое главное – подготовка преподавателей физкультуры в школах, в иных учреждениях к тому, чтобы их воспитанники тоже выходили на показатели ГТО, то есть это отдельные направления работы с кадрами. И мониторинг, пропаганда, информационное обеспечение, в том числе по обобщению положительного опыта по развитию комплекса ГТО. Вот основные направления, по которым мы будем в 2015 году двигаться в рамках того распоряжения, которое мэр Москвы подписал.

Здравствуйте! Скажите, результаты сдачи норм ГТО школьников старших классов будут учитываться при поступлении в вузы?

Это один из элементов мотивации. Мы в конце прошлого года с Федеральным агентством по делам молодежи от имени нашей комиссии обсуждали это предложение, чтобы для абитуриентов, для школьников это был дополнительный стимул получать дополнительные баллы к результатам ЕГЭ (при наличии значка ГТО при поступлении). Сейчас отдельные вузы уже взяли на вооружение эту практику. Не так давно МГУ им. М.В. Ломоносова объявил о том, что они готовы 4 балла добавлять обладателям значка ГТО при поступлении к результатам ЕГЭ. А вообще в рамках федерального закона об образовании каждый вуз может учитывать так называемые показатели индивидуальных достижений. Но чтобы все школьники были замотивированы сдавать ГТО – конечно, мы такую практику должны поддерживать и распространить на все вузы. В целом поддержка Федерального агентства по делам молодежи здесь есть, и соответствующие предложения Росмолодежь направила в Минобрнауки. Вузов в Москве порядка двухсот, если считать и коммерческие, и из них только 5 – московского подчинения. Остальные вузы у нас федеральные. Поэтому здесь мы взаимодействуем еще и с федеральными структурами.

Кто будет следить за изменением здоровья учеников во время сдачи норм? Можно ли получить освобождение? Если да, то по каким причинам? Что для этого нужно сделать?

Понятно, что следить будут медицинские работники. Департаменту здравоохранения Москвы поручены разработка и утверждение порядка медицинского сопровождения при проведении тестировании. То есть, если это сдают школьники, Департамент образования определит, кто из медработников будет контролировать состояние здоровья при сдаче тестовых испытаний. Понятно, что возможно освобождение. Комплекс ГТО не является обязательным, он добровольный. Понятно, что каждый из нас должен быть заинтересован в том, чтобы сдавать нормы ГТО. Но если по состоянию здоровья, по каким-то объективным причинам человек не может сдать комплекс ГТО – конечно, такое освобождение он получит. Плюс к этому тоже важная тема, которую мы должны сегодня обсудить – создание условий для сдачи ГТО для лиц с ограниченными физическими возможностями. Такая практика в Москве тоже есть. На прошлой неделе у нас проходила "Московская лыжня", в рамках которой можно было сдать норматив по ГТО по беговым лыжам. А параллельно с этим в Измайлово работал пункт, где лица с ограниченными возможностями здоровья также могли сдать свои нормативы ГТО по лыжам. Поэтому здесь надо понимать, что имеется в виду под освобождением по состоянию здоровья. Если это просто временно – человек пошел сдавать ГТО, но он заболел – понятно, он может потом пересдать. А если у этого человека какие-то ограничения по здоровью объективные, то он может сдать в рамках нормативов, которые для лиц с ограниченными физическими возможностями существуют.

Какая законодательная база создана для сдачи данных норм?

Есть Указ "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)". Есть Приказ Министерства спорта РФ "Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)", принят в августе 2014 года. В Москве действует план мероприятий по поэтапному внедрению, который мы сегодня обсуждаем. И поступил из Государственной Думы во все субъекты РФ проект федерального закона, который вносит изменения в федеральный закон о физкультуре и спорте в РФ именно в части ГТО. Такой документ сейчас находится на рассмотрении всех региональных законодательных собраний. Не исключение и Мосгордума. 17 февраля на заседании комиссии Мосгордумы по физкультуре, спорту и молодежной политике мы будем обсуждать предложения, которые вносятся в федеральный закон. Предварительно мы будем их поддерживать, и 25 февраля на заседании Мосгордумы мы будем готовы дать положительный отзыв, если коллеги поддержат, на данные поправки. Как только федеральный закон будет принят, мы готовы будем внести оперативные изменения и в городской закон. Вся необходимая законодательная база есть, и законодательные и подзаконные акты тоже уже работают.

Насколько те нормы, которые вводятся, близки к советским? Чем они отличаются?

В целом современный комплекс ГТО был взят именно с советского периода. Хотя по отдельным нормативам он легче, гибче, больше ориентирован на соревнование с самим собой. Взяли за основу возможность выбора видов спорта, можно заменять один вид спорта другим. Можно подтягиваться, а можно поднимать гирю, каждый сам для себя выбирает в рамках комплекса упражнений на силу, что ему удобнее сдать. Для Москвы тоже я бы не сказал, что комплекс ГТО является таким уж новшеством, даже если брать уже постсоветский период. Хотел бы напомнить, и для нас это тоже очень важно, – несмотря на то, что с распадом СССР, к сожалению, была утрачена традиция норм ГТО, в Москве был комплекс норм "Московский спортсмен". В период с 2009 по 2013 гг. этот норматив сдавали почти 900 тысяч учащихся, из которых 37% справились с этой задачей успешно. В принципе, такая практика, когда у нас учащиеся сдают определенные нормативы, чтобы подтвердить свою физическую готовность, в Москве не была утрачена, и представители Москомспорта участвовали в работе межведомственной группы, которая на федеральном уже уровне разрабатывала те нормативы, по которым сегодня сдают. Можем подробнее по каждому нормативу пройтись, сколько надо пробежать, подтянуться, проплыть, с какой скоростью.

Какие конкретно школы начнут сдачу? Почему именно они участвуют в эксперименте?

Определять, какие школы будут участвовать в сдаче, будет Департамент образования Москвы. По каким критериям он будет с 1 марта определять учебные заведения – вопрос к тем сотрудникам Департамента образования, которые будут этим заниматься. Может быть, за основу будет взята спортивная составляющая. Надо иметь в виду, что наши школы обладают разными возможностями, в том числе техническими. Есть школы новой планировки, с большими просторными спортзалами, многофункциональными, и с бассейнами, где можно подготовить в рамках уроков физкультуры детей к сдаче ГТО. Есть школы старой планировки, где просто маленькие стандартные спортзалы, больше никаких условий, а с учетом сложившейся застройки района ничего невозможно дополнительно разместить. Поэтому здесь Департамент образования будет исходить из возможностей каждой школы, из возможностей спортивных залов, помещений для подготовки школьников к прохождению норматива.

Начиная с этого года, среди учащихся планируется проводить летние и зимние фестивали ГТО. С января 2017 года такие турниры будут предусмотрены и для других жителей столицы. Как такую инициативу восприняли москвичи?

Фестивали, городские мероприятия, где можно сдать нормы ГТО, такие общегородские конкурсы проходили у нас и в 2014 году в мае. Тестовые испытания среди школьников и студентов проходили в каждом административном округе. В июне 2014 года прошли тестовые испытания по округам среди старшего поколения. 26 июля был крупный фестиваль "Московский спорт в Лужниках", наше ежегодное спортивное мероприятие, где также были организованы пункты сдачи норм ГТО. В августе был форум ГТО в Парке Победы на Поклонной горе. Порядка 50 тысяч человек посетили это мероприятие и сдали нормы ГТО. 9 августа был день физкультурника в Лужниках. А с 1 сентября окружные мероприятия по выполнению норм ГТО в каждом административном округе проводятся вместе с крупными городскими мероприятиями. Кроме того, мы сейчас организовали такую систему (это инициатива Москомспорта), чтобы на крупных городских забегах, марафонах, гонках можно было засчитать участие как сдачу норм ГТО. Так было сделано на московском фестивале "Кросс наций" 21 сентября. Аналогично в рамках проходящей «Московской лыжни» можно было также засчитать участие и сдать нормы ГТО по лыжам. Поэтому здесь я скажу, что ничего такого нового для Москвы не представляют эти ежегодные летние и зимние фестивали. Это уже наша традиция. Москвичи и гости столицы посещают с удовольствием эти мероприятия. 50 тысяч на Поклонной – это приличное количество для массового мероприятия, тем более со спортивным уклоном. А на "Московском спорте в Лужниках" было более 100 тысяч участников. Конечно, такие яркие, красочные спортивные мероприятия и нравятся, и являются дополнительным стимулом прийти и попробовать себя, свои возможности, сдать какие-то нормы в комплексе "Готов к труду и обороне".

С 2016 года также будет введено поощрение за успешное выполнение тестов на ловкость. В чем оно заключается? Что за тесты на ловкость?

Сейчас еще рано говорить о том, какие непосредственно будут поощрения с 2016 года введены. Сейчас система мотивации разрабатывается. Я говорил, отдельно у нас для студентов и абитуриентов разрабатывается вариант, связанный с добавлением баллов при поступлении. Что касается тестов на ловкость – мы перешли к нормам ГТО, чуть подробнее о них расскажу. Из чего состоят нормы ГТО? Во-первых, есть несколько ступеней. Каждая ступень ранжируется по возрасту. Первая ступень – 6-8 лет, мальчики и девочки. Вторая ступень – от 9 до 10 лет. Дальше – 11-12 лет. Четвертая ступень – 13-15 лет. Дальше уже старшеклассники и первый курс, 16-17 лет. Дальше 6-я ступень, 18-29 лет, женщины, мужчины. По закону города Москвы о молодежи как раз они являются молодежью. 7-я ступень – мужчины и женщины от 30 до 39 лет, и так далее. Что включают в себя обязательные испытания? Это разные виды бега, у детей это челночный бег, постарше – уже 3 км бег. Это прыжки, подтягивания, поднятие тяжестей. Есть 4 основных направления: тесты на силу, быстроту, гибкость и выносливость. Они являются обязательными. А комплексы на ловкость – это уже дополнительные испытания. Например, есть возможность включать сюда национальные виды спорта. Есть такие упражнения, как стрельба. Дальше уже дополнительные испытания на ловкость будут, их сейчас разрабатывают. Но основное – это сила, быстрота, гибкость, выносливость. Сила – поднятие тяжестей и подтягивание, быстрота – это бег, гибкость – это наклоны у скамьи, выносливость – это бег на длинные дистанции.

Студенты и учащиеся профучилищ могли бы получать прибавку к стипендии. Справедливо ли оценивать прибавку, исходя из физических возможностей человека?

Я вообще считаю, что нам необходимо создавать систему спортивных стипендий. Я не уверен, что всем, кто сдал ГТО, должна полагаться спортивная стипендия. Хотя какая-то прибавка должна быть. Это тоже стимул, и чем больше мотивирующих факторов, пусть даже они будут материальными – я не вижу в этом ничего плохого, мы живем в такое время. Чем больше будет мотивирующих факторов, тем больше будет стремление молодежи сдать нормы, заниматься спортом, потому что невозможно сдать нормы, не подготовившись к ним. Забегая вперед – мы сегодня встречались с молодежными спортивными студенческими общественными организациями, которые занимаются студенческим спортом в Москве, обсуждали инициативу, чтобы систему спортивных клубов развивать и устанавливать для победителей студенческих лиг дополнительную спортивную стипендию. Во многих странах есть такая система студенческих лиг, клубов, в том числе с отдельными стипендиями для спортсменов, которые отстаивают честь институтов в составе сборной команды этого института. Поэтому я не вижу ничего плохого. Все говорят – пусть сдают нормы ГТО за идею, не надо за это добавлять к стипендии. Но почему бы нет? Мы стимулируем человека заниматься спортом простейшим инструментом. Ничего проще, чем премирование материальное, даже не придумаешь. Считаю, такая мотивация должна быть.

Апробация нового комплекса ГТО проходила в Москве в апреле прошлого года, и более 60 участников эксперимента нормы не сдали. Что будет с теми, кто не сдал эти нормы?

Могут пересдать.

А если нет такого желания?

Если нет у человека желания сдать нормы ГТО, то, конечно, не должно быть никакого инструмента принуждения. Заставлять нет необходимости. А если человек попытался, но не получилось, не выбежал он из 12 минут 10 секунд 3 километра – нет проблем, человек подготовится, побегает, чуть-чуть увеличит скорость и пойдет второй раз сдаст. Это нормальная практика, как и на соревнованиях – кто-то выиграет, кто-то проиграет. Это же не значит, что у спортсмена опускаются руки. Нет, он выходит на следующее соревнование, пытается взять реванш и победить. Здесь аналогично, кто не сдал, пытается пересдать эти нормы. И это тоже хорошо – кто попытался, попробовал, понял, что ему не хватает силы, выносливости, гибкости, ловкости – пошел, позанимался спортом, подготовил себя и вышел повторно на эти испытания.

Готовы ли чиновники к сдаче норм ГТО с января 2016 года?

Чиновники, наверное, будут готовы. Некоторые чиновники у нас, кстати говоря, уже сдали нормы ГТО. В полном составе первым из госучреждений в Москве сдал Москомспорт. Вторым – ГУВД Москвы, тоже все сотрудники сдали нормы ГТО. Я считаю, что к 2016 году обязательно чиновники должны подготовиться. Я сам считаю такой подход самым верным. Если мы хотим развивать спорт, мы должны своим примером продвигать здоровый образ жизни. Я сам готовлюсь к сдаче норм ГТО. Мне 29, в апреле как раз перейду на 7 ступень, от 30 лет, и буду сдавать нормы ГТО. По плаванию я сейчас уже сдам, в ближайшее время, потому что я водным поло 8 лет отзанимался. Там не составляет труда. Кросс тот же самый, подтягивания. И обязательно, как председатель комиссии по спорту, я обязан сдать нормы ГТО. Если я буду от этого пытаться увильнуть – наверное, мне не надо тогда заниматься этой тематикой и заняться чем-то другим. Так же, как образованием не может заниматься человек, который пишет с ошибками. Я утрирую, но если у нас люди, которые рассказывают о том, какая должна быть молодежь, при этом своим примером не доказывают, что именно так себя и надо вести – то ничего хорошего не получится. Так же, как и воспитание детей. Самое лучшее воспитание – когда ребенок берет пример со своих родителей. Здесь то же самое. Поэтому чиновники, я считаю, обязательно подготовятся, время есть, возможности есть. Это же не какие-то сверхъестественные нормы, здесь нет требований, как к мастерам спорта. Это усредненные, по советским меркам облегченные, более гибкие нормы, которые физически крепкий человек может сдать.

Будут ли вводиться в московских школах в рамках уроков физкультуры занятия гольфом? Спасибо.

Гольф – это материальная база. Отдельные школы могут ввести такой вид спорта в виде дополнительных секций. Если рядом есть учреждения Москомспорта с гольф-полем, и между Москомспорта и Департаментом образования заключено соглашение о безвозмездном предоставлении спортивных объектов для занятий школьников, то почему бы и нет (в рамках уроков физкультуры в виде некоего факультатива)? Хотя надо здесь тоже посмотреть стоимость, все-таки гольф дорогостоящий вид спорта. Клюшка стоит дорого, и экипировать целый класс – это серьезные затраты. На чьи плечи они лягут? Но в целом такие предложения периодически возникают. Департамент образования говорил, что возможно в рамках уроков физкультуры обучать школьников фигурному катанию. Хотя я не понимаю, как можно в рамках трех часов в неделю обучить класс, состоящий из 25 человек, и как один физрук сможет отследить каждого. Надо понимать, что лед и вода – самые опасные субстанции для занятий спортом. Понятно, что и в бассейне, и на ледовой площадке должен быть тройной контроль за каждым ребенком. Поэтому я думаю, что информация в СМИ несколько искажена, и речь идет не о фигурном катании, а в целом о том, чтобы научить кататься на коньках. Это вполне нормальный навык, которому можно всех школьников обучить, тем более что мы в Москве этой зимой заливаем за счет бюджета города 1406 катков. Очень много школ, у которых в непосредственной близости есть каток. Сомневаюсь, что они там тройной тулуп смогут выполнять, и что каждый учитель физкультуры сможет обучать, у нас не Плющенко с Ягудиным преподают в школах. Но когда у школы есть дополнительные возможности для развития какого-то вида спорта, не только прыгать-бегать в спортзале, играть в волейбол и баскетбол, а какие-то более интересные, эксклюзивные спортивные истории – в этом я вижу только плюс. Но насчет гольфа – системной программы нет.